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省厅组织开展《安徽省机关警务辅助人员管理条

发布人: 博狗游戏平台 来源: 博狗游戏平台官网 发布时间: 2021-01-26 09:10

  潘法律副主任详细介绍了立法背景,就《条例》出台的意义、主要内容及实施中需要重点把握的8个方面问题进行深入解读和提醒,对全省各级机关准确把握、深入领会《条例》要义,依法高效、全面实施《条例》具有很强的针对性和指导性。

  会议要求,全省各级机关要充分认识《条例》颁布实施对安徽事业长远发展的重要意义,切实增强改进加强全省辅警管理工作的责任感和感。

  各单位要创新宣传形式、注重宣传实效、形成宣传声势,让每一名人民都明确其对辅警的指挥、管理责任,每一名辅警都准确了解岗位职责和履职要求,还要让广大人民群众知晓辅警的职责范围,在全社会共同营造支持配合辅警依法履职的良好氛围。

  省厅已明确由厅教育训练处承担辅警管理职能,未成立专门机构的相关市、县机关也要尽快明确专门机构和专人负责。

  对于事关全局性的制度,省厅正在研究拟协调有关政策主管部门推进出台;按照谁使用、谁管理、谁负责的原则,各地也要制定具体实施细则,同时要对现行辅警管理的规范性文件进行一次全面梳理,对不符合《条例》和具体的及时修改或者废止。

  第一条 为了规范机关警务辅助人员管理,保障和监督警务辅助人员依法履行职责,警务辅助人员权益,根据有关法律、行规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本省行政区域内机关警务辅助人员的职责界定、招聘、使用、保障、监督管理等活动。

  本条例所称警务辅助人员(以下简称辅警),是指根据社会治安形势发展和工作实际需要,面向社会招聘,为机关日常运转和警务活动提供辅助支持的民身份人员,包括文职辅警和勤务辅警。

  治安联防、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量,以及在机关从事、保洁、膳食等后勤服务工作人员,不属于辅警。

  第 辅警管理遵循谁使用、谁管理、谁负责的原则,实行规范管理、明晰权责、严格监督、强化保障。

  第四条 县级以上人民应当将辅警队伍建设纳入国民经济和社会发展相关专项规划,根据本地经济社会发展和社会治安情况,按照总量适当、倾斜基层、动态调整、分类使用的原则,科学配置并合理控制辅警规模,并将辅警的工资福利、装备被装、教育训练等经费列入本级财政预算。

  机构编制、民政、财政、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人事务等有关部门按照各自职责,做好辅警管理的相关工作。

  第十一条 勤务辅警履行职责期间,应当配备必要的执勤和安全防护装备,可以驾驶警用车辆、船艇等交通工具;遇有危害公共安全、社会秩序和人身财产安全的紧急情况,可以在人民的带领下,协助使用约束性警械。

  第十四条 辅警应当,依法履行工作职责,服从机关管理和人民指挥,忠于职守,文明执勤,自觉接受监督,不得有下列行为:

  (一)权威、中国和国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对、中国和国家的、、等活动;

  第十五条 辅警招聘应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则,按照用人计划、招聘条件和程序组织实施。

  省人民机关应当会同同级机构编制、财政、人力资源社会保障等部门研究制定机关辅警用人额度管理办法,报省人民批准后实施。

  第十六条 辅警用人计划由县级以上人民机关提出,经同级机构编制、财政、人力资源社会保障等部门审核后,报本级人民审批,并报上一级人民机关备案。

  第十七条 辅警招聘可以按照国家有关由设区的市以上人民机关会同同级人力资源社会保障部门统一组织实施,或者由设区的市以上人民机关按照批准的用人计划单独组织实施。

  烈士、因公人员、四级以上因公人员、享受省部级以上表彰励获得者待遇人员的配偶和子女,可以单列计划,定向招聘。

  第二十 机关应当会同同级人力资源社会保障、财政等部门根据辅警的职业特点、分类分级管理方式,参照当地上年度在岗职工平均工资水平,合理提出辅警薪酬标准,报本级人民核定,并建立动态调整机制。

  第二十四条 机关应当为辅警依理社会保险,缴存住房公积金;为直接协助参与执法执勤以及高岗位的辅警,办理人身意外保险。

  第二十六条 辅警被认定为工伤的,按照国家和省有关工伤保险的享受相关待遇;因工负伤救治期间的医疗、交通、护理等有关费用,可以由辅警所在机关先行垫付。

  辅警因工死亡,其供养的家庭符合特困人员救助供养条件的,纳入特困供养范围。对致孤儿童,纳入孤儿保障体系,按照有关发放孤儿基本生活费。

  第二十七条 任何组织和个人不得因辅警依法履职的行为,对辅警及其近亲属实施滋扰、、、、、、、隐私等行为。

  第二十八条 县级以上人民机关应当明确专门机构,建立辅警聘用、考核、晋升、解聘、档案管理等监督管理制度,落实监督管理责任。

  第二十九条 机关应当根据岗位职责和工作性质,对辅警实行分岗位管理,明确具体工作规范和要求。

  机关应当按照国家有关,根据辅警的思想素质、工作业绩、业务能力、服务年限、考核惩等情况,实行层级化管理,建立与薪酬待遇挂钩的管理机制。

  机关应当加强信息化、智能化建设,优化工作岗位和流程,合理使用辅警,提高辅警履职能力和效率。

  第三十条 机关应当对辅警进行岗前培训、年度培训、专项培训,开展思想、法律知识、业务技能、安全防护、心理素质、纪律作风、保密等教育。

  第三十一条 机关应当对辅警进行定期考核,考核结果作为晋升、惩、续签或者解除劳动合同的主要依据,并与其层级工资、绩效励等薪酬待遇挂钩。

  第三十二条 机关应当按照为辅警配发统一的工件、服装、标识。工件、服装、标识为辅警专用,其他组织或者个人不得非法制造、贩卖、购买、持有和使用。

  辅警履职期间,应当按照穿着统一服装,佩戴标识,必要时出示工件表明身份;需要着便装的,应当携带工件。非履职期间,不得穿着辅装、佩戴辅警标识。辅警不得将工件、服装、标识借给他人使用;离职时,应当将工件、服装、标识等交回机关。

  辅警在人民的带领下协助开展与执法有关的辅助性工作时,应当按照国家有关进行执法公示和全过程记录。

  第三十 辅警在履行职责过程中,遇有可能影响其履职的情形需要回避的,应当回避。当事人或者其代理人有权提出回避申请。

  第三十四条 机关应当建立对辅警违法违规行为的投诉举报受理处理和反馈制度,畅通投诉举报渠道,依法处理针对辅警的投诉举报,接受社会监督。

  第三十六条 有关机关及其工作人员违反本条例,在辅警管理工作中职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第三十八条 辅警在履行职责时,、法人或者其他组织权益造成损害的,由机关依法予以赔偿。

  第三十九条 违反本条例,阻碍辅警履职或者对辅警及其近亲属实施滋扰、、、、、、、隐私等行为,构成违反治安管理行为的,由机关依法给予治安管理处罚;造身、财产损害的,依法承担民事责任。

  第四十条 违反本条例,非法制造、贩卖辅装、标识的,由机关予以,并处货值金额一倍以上五倍以下罚款,有违法所得的违法所得;非法购买、持有、使用辅装、标识的,由机关予以,给予,并可以处一千元以下罚款。

  第四十一条 违反本条例的行为,法律、行规已有处罚的,从其;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十二条 审判机关、检察机关、司法行政部门辅警的招聘、监督和保障,参照本条例执行,具体职责和、义务由省高级、省人民检察院和省司法行政部门参照本条例确定的原则另行。

  原标题:《省厅组织开展《安徽省机关警务辅助人员管理条例》学习宣传培训(附《条例》全文)》

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